信息公开

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，现将《2016年黑河市政府信息公开工作年度报告》向社会公布。本年度报告所列数据的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。本年度报告的电子版通过黑河市人民政府网站（www.heihe.gov.cn）全文公开。如有疑问请与黑河市政务公开办公室联系，联系电话：0456—8222132，邮箱：hh8222132@163.com。

一、主动公开政府信息情况

全市各地、各单位严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，充分利用网站、政府公报、微信、微博等载体，主动、及时公开政府信息，全年共发布政府信息68800条（不同渠道和方式公开相同信息计1条），较上年度增长4.6℅，其中市本级发布29011条（不同渠道和方式公开相同信息计1条，发布渠道方式情况见图1、表1），较上年度增长3.5℅；各地发布39789条（不同渠道和方式公开相同信息计1条，发布渠道方式情况见图2、表2），较上年度增长5.4℅。全年全市制发规范性文件79件，全部主动向社会公开。

表1 2016年市本级主动公开政府信息情况

图1 2016年市本级主动公开政府信息情况

表2 2016年各地主动公开政府信息情况

图2 2016年各地主动公开政府信息情况

二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

全市全年共受理依申请公开17件，其中市本级受理10件（见表3、图3），各地受理7件（见表4、图4）。各级政府及部门依法给予答复，免费提供信息。全市依申请公开事件办结率100%。

表3 2016年市本级收到依申请公开情况

收到方式	当面申请	网络申请
数量	5	5
百分比	50℅	50℅

图3 2016年市本级收到依申请公开情况

表4 2016年各地收到依申请公开情况

收到方式	当面申请	网络申请	信函申请
数量	1	2	4
百分比	14℅	29℅	57℅

图4 2016年各地收到依申请公开情况

三、政府信息公开收费及减免情况

本年度全市未发生政府信息公开收费及减免情况。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

本年度全市未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

五、主要做法

2016年，全市政府信息公开工作以提高政府信息公开质量和实效为着力点，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知》精神，扎实推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，为我市经济社会平稳健康发展、民生持续改善营造了更加公开透明的政务环境。

在编制、公开政府信息年度工作报告方面。市政务公开办编制了《2015年度黑河市政府信息公开工作报告》并在市政府门户网站公布，同时认真组织各地和各单位编制2015年度政府信息公开工作报告，在市政府门户网站和各自网站公布，并进行严格把关，确保报告公开及时、内容规范、形式新颖。

在明确政务公开工作目标方面。按照省里要求和工作实际，制发了《2016年全市政务公开工作要点》，进一步分解落实工作任务，要求重点领域政府信息公开牵头单位制定具体工作实施方案，明确公开事项、内容、方式和时限，将任务落实到科室、责任落实到人。

在加强市政府门户网站和政府信息公开目录网站建设方面。为便于公众进行网络互动交流，在网站上设置了市长信箱、网上信访、企业投诉、建言献策、征集调查、政务访谈、网上咨询等栏目。开设了《2016年全省政务公开工作要点》明确的重点领域信息专栏，并及时更新维护。

在推进重点领域信息公开方面。由一般性问题公开向群众最迫切、最关心的实质性问题公开延伸，重点部署了公共资源配置、政府投资的重大建设项目、PPP项目信息和降费、教育、户籍迁移政策、社会救助、政府预决算、“双创”、环境保护、棚户区改造和农村危房改造及保障性住房、医疗卫生、食药、国有企业运营监督、减税、企业信用等15个重点领域信息公开，均明确了责任部门。

在及时更新维护市本级政务微信平台方面。严格发布审核制度，及时维护更新，“黑河政务”微信公众平台全年发布市政府重大决策部署、重要会议精神、政策文件、市政府领导同志政务活动、社会广泛关注热点及重点突发事件等权威信息365条。

在开展政务公开专题培训方面。2016年9月，我市组织所辖各地政府和中、省、市直有关单位分管政务公开工作的负责人及具体工作人员150余人开展了全市政务公开专题培训，邀请省政务公开办专家作题为“政务公开发展历程及建议”的专题讲座。

在制发规范性文件公开方面。2016年，市本级共制发规范性文件53件，全部在市政府信息公开目录网站发布，公开率达100℅。

在开展政策解读方面。在市政府门户网站开设了“政策解读”专栏，运用图表、数字、文字等方式对政策法规进行细致解读，解读率达100℅。

在参与省政府网站访谈方面。2016年9月，副市长李兵同志在省政府网站政务访谈栏目作了题为“加强产品供给，提升服务质量，助推黑河全域旅游快速发展”的专题访谈。

在加强监督考核方面。2016年4月，市政务公开办公室与市政府企业投诉中心、市政务信息化管理服务中心、市政务服务管理办公室组成联合考核组，对各地政务公开等工作进行了考评。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2016年黑河市政府信息公开工作虽然取得一些成绩，但还有不足之处。一是尽管政务公开工作人员的工作水平和法律意识不断提高，但与群众的要求还有一定差距。二是主动公开意识有待于进一步增强，依申请公开受理有待于进一步规范。

七、2017年工作思路

2017年，全市政府信息公开工作将以深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线，以推进基层政务公开、行业政务公开、政府信息网上公开平台建设为重点，着力推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，切实保障人民群众的知情权，为推进全市经济社会更好更快发展服务。

（一）加强组织领导。重新调整黑河市政务公开领导小组成员，进一步落实各地、各单位一把手推进政务公开的工作责任，保持并强化政务公开人员队伍稳定，确保重点工作有专人负责，工作有效衔接，各项工作任务落实到位。

（二）畅通公开渠道。强化市政府门户网站及各地、各单位政府网站建设，及时更新维护重点领域信息专栏和互动交流栏目，加强政策解读，及时回应社会关切，着力抓好政务微信微博平台安全稳定运行工作，切实发挥信息公开平台作用。

（三）强化监督考核。完善监督考核机制，形成用制度规范行为、按制度办事的长效机制，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。不定期深入基层对政府信息公开工作进行现场检查和指导，发现问题及时纠正整改，提高政府信息公开工作效率。