信息公开

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，综合各乡镇人民政府和区政府各部门的政府信息公开工作报告和有关统计数据而成。本年度报告中使用数据统计期限为2016年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在爱辉区人民政府信息公开网站（www.aihui.gov.cn）下载。

一、2016年工作回顾

2016年，区政府信息公开工作围绕贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“条例”）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈2016年全省政务公开工作要点〉的通知》（黑政办发〔2016〕53号）、《黑河市人民政府办公室关于印发〈2016年全市政务公开工作要点〉的通知》（黑市政办发〔2016〕48号）精神，紧扣区委、区政府重点工作，以回应社会关切、保障群众知情权、监督权和规范权力运行为重点，大力拓展信息公开渠道，不断深化信息公开内容，着力提升信息公开水平。全区政府信息公开的深度和广度有了进一步的拓展，为打造阳光政务、建设美好爱辉作出了积极贡献。

（一）《条例》第三十二条规定内容公开情况

1.主动公开政府信息情况

通过爱辉区人民政府门户网站、智慧爱辉手机台、爱辉发布微信平台、微博、政务公开栏等方式，主动公开政府工作报告、区情、政府公报，发布工作动态、经验交流、监督保障信息，加强信息公开工作交流和学习，全年共发布政府信息4831条。

主动公开情况
（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	4831
其中：主动公开规范性文件数	条	1
制发规范性文件总数	件	1
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1.政府公报公开政府信息数	条	0
2.政府网站公开政府信息数	条	3807
3.政务微博公开政府信息数	条	586
4.政务微信公开政府信息数	条	438
5.其他方式公开政府信息数	条	0

2.依法申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

本年度共受理依申请公开政府信息0件。

3.政府信息公开收费及减免情况

本年度未发生政府信息公开收费及减免情况。

4.因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

本年度未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

5.政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我区的政务公开工作虽取得了一定的进展，但与社会公众对政府信息公开的需求还存在一定的差距，主要表现在：一是部分单位主动公开政府信息意识不强，不及时公开或不公开信息现象时有发生，主动公开政府信息不够丰富；二是监督检查力度有待进一步加强；三是政府信息公开宣传力度不够，公众参与度不高。结合我区实际，不断推进政府信息公开工作，要紧紧围绕区委、区政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题，继续重点推进与依法行政密切相关以及社会公众关注度高、公益性强、涉及面广的政府信息，进一步完善政府信息主动公开机制，增强工作的主动性和实效性；要加强学习培训、明确责任、督促检查、突出重点，进一步增强政府信息公开工作能力，保障信息的及时发布，确保政府信息公开的质量和效率，推进政府信息公开规范化建设。

（二）黑政办发〔2016〕53号文件贯彻落实情况

按照黑政办发〔2016〕53号、黑市政办发〔2016〕48号文件中规定的重点领域信息公开范围，完善主动公开机制、在政府信息公开网上开辟专题专栏，进一步完善行政审批、财政资金、重大事项等重点领域信息公开工作。

1.做好行政行为全过程公开。一是推进决策公开。实施政府法律顾问制度，建立了区政府法律顾问专家库，参与全区重大事项决策和执行研究会议13次。二是推进执行公开。围绕区委、区政府部署的改革任务、民生举措等重要事项，以贯彻落实《中共黑河市爱辉区委办公室、黑河市爱辉区人民政府办公室关于印发〈区委五届二十次全会报告、2016年区政府工作报告督查要点〉的通知》（黑市爱区办文〔2016〕6号）、《爱辉区人民政府办公室关于成立爱辉区政府2016年“十件大事”推进工作领导小组的通知》（爱区政办发〔2016〕10号）为重点，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况，全年发布督查与落实12期。三是推进管理公开。全面公开权力清单和责任清单，特别是精准扶贫、精准脱贫相关的扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息，并通过政府门户网站集中展示，及时更新，方便了公众获取和监督。四是推进服务公开。推进“互联网+政务服务”，实现服务事项在线咨询，切实提高了服务效率。五是推进结果公开。加大对区委、区政府决策部署贯彻落实结果的公开力度，使公众更好地了解政府、支持政府和监督政府，从而促进了决策部署落到实处，全年发布督查与反馈12期。

行政行为全过程公开情况
（一）决策公开情况 重大事项决策和执行研究会议	次	13
（二）执行公开情况 发布督查与落实	期	12
（三）管理公开情况 公开行政审批事项	项	199
（四）服务公开情况（回应解读情况）
1.回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	7
2.通过不同渠道和方式回应解读的情况
2.1参加或举办新闻发布会总次数	次	0
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	0
2.2政府网站在线访谈次数	次	0
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	0
2.3政策解读稿件发布数	篇	6
2.4微博微信回应事件数	次	3
2.5其他方式回应事件数	次	0
（五）结果公开情况 发布督查与反馈	期	12

2.做好重点领域信息公开。一是推进公共资源配置领域信息公开。实现了公共资源配置全流程公开和信息资源共享，推动了公共资源交易信息的互联互通。发布相关信息5条。二是推进政府投资的重大建设项目领域信息公开。围绕教育、卫生、文化事业建设等工程，依托全省投资项目在线审批监管平台，做好审批、核准、备案、实施等信息的公开，加大在线监测与审批监管、项目稽察、执法检查等监督执法信息的公开力度，以公开提升了公共产品供给质量。发布相关信息17条。三是推进PPP项目信息和降费工作领域信息公开。做好政府和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容公开，公布了行政事业性收费目录清单(含涉企收费目录清单）、政府性基金目录清单，主动接受社会监督。发布相关信息3条。四是推进教育领域信息公开。做好义务教育均衡发展、城乡义务教育公办学校标准化、改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等教育领域信息公开。发布相关信息75条。五是推进社会救助领域信息公开。做好城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助、减灾救灾等信息公开，定期发布各级政府救助政策、核定灾情及救灾工作进展、救助（灾）资金物资调拨使用、灾情信息、预警信息、应急预案等情况，并有针对性地、有效性地提高了公开信息的到达率。发布相关信息13条。六是推进政府预决算领域信息公开。重点推进区级使用财政资金的部门和单位及乡镇政府预决算公开，公布了《2016年爱辉区决算信息》、《关于爱辉区2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》和“三公”经费信息等。扎实推进财政预决算和“三公”经费等群众关注度高的信息公开，除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门、单位均按要求对部门预决算和“三公”经费信息进行了集中公开。发布相关信息773 条。七是推进“双创”领域信息公开。及时发布人员招录信息和人力资源市场供求信息，做好就业创业政策措施、相关补贴申领条件、申领程序、就业供求等信息公开，特别是面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生的就业信息和就业援助、林区富余职工分流安置的信息，扩大了就业信息服务的受众面。发布相关信息82条。八是推进环境保护领域信息公开。推进环境质量信息、建设项目环境影响评价信息、排污收费、监察执法、行政处罚、环评公示等信息公开。发布相关信息28条。九是推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房领域信息公开。做好棚户区改造政策信息公开，主动发布和准确解读政策措施；做好农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开；做好保障性住房建设、分配、申请、审核和退出信息公开。设立了建筑企业“红黑榜”。发布相关信息19条。十是推进医疗卫生领域信息公开。做好医疗机构院务、公立医院改革、医疗收费和药品价格、法定传染病疫情及防控信息公开。发布相关信息1条。十一是推进食药领域信息公开。做好绿色食品产业发展为核心的食品安全战略和涉及食品安全标准信息公开，继续加强对食品安全标准的宣传和解读。发布相关信息10条。十二是推进国有企业运营监督领域信息公开。依法依规做好国有资本整体运营情况、国有资产监管制度及监督检查、国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面信息公开和结果公示。发布相关信息24条。十三是推进减税领域信息公开。做好国家结构性减税和税收征管、高新技术企业、科技企业孵化器、支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策、落实情况公开，并同步解读政策，提高政策知晓度和传播率。发布相关信息22条。

（三）人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

2016年，办理市区人大代表建议15件、政协委员提案12件，答复率、满意率均为100%。

二、2017年工作思路

2017年，爱辉区政府将以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和公众关切的总体要求，认真落实《政府工作报告》目标，细化政务公开工作任务，着力推进行政行为全过程、重点领域信息公开和创新政务公开方式，加强政策解读回应，不断增强公开实效，切实做到以公开促规范，以公开促服务，以公开促落实，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进我区深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

（一）加强组织领导和考核培训，为政府信息公开提供基本保障。成立政府信息公开工作领导小组，负责组织、指导、协调、督促等工作。将政府信息公开纳入绩效考评体系，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层抓落实的责任体系，妥善协调好政务公开、政务服务、政府网站等工作关系，确保各项工作有序运转、无缝衔接。加强政府信息公开工作人员的政策理论学习和业务研究，增强政策把握能力和专业素养，提高指导、推动公开工作的能力和水平。

（二）完善、创新公开方式，为政务公开提供平台保障。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，及微博微信等新媒体的网络传播力和社会影响力，提高宣传引导的针对性和有效性，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。对政府网站的重点领域信息、网站咨询、民意征集、在线访谈、领导信箱等栏目进行合理调整，着力完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。

（三）注重公开内容，为政务公开提供标准化保障。围绕本地、本单位工作职责，建立政府信息主动公开基本目录，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，加大服务类信息公开力度，提升主动公开的规范化水平。明确国有企业、重大建设项目等领域信息的公开标准和要求，细化公开内容要素，保证公开质量。

爱辉区人民政府办公室

2017年3月20日