信息公开

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由黑河市人民政府办公室综合全市各县（市、区）人民政府、五大连池管委会（以下简称“各地”）和市政府各直属单位（以下简称“各单位”）2017年政府信息公开工作完成情况编制。本年度报告所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。本年度报告电子版可在黑河市政府网站（http://www.heihe.gov.cn/）查阅或下载，如有疑问请与黑河市政务公开办公室联系（联系地址：黑河市通江路2号；邮编：164300；电话：0456—6760200；邮箱：hhzfysqgk@126.com）。

一、概述

2017年，全市政府信息公开工作以提高政府信息公开质量和实效为着力点，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开工作要点的通知》精神，扎实推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，为我市经济社会平稳健康发展、民生持续改善营造了更加公开透明的政务环境。

（一）加强目标引领。按照省政务公开办要求，结合黑河实

际制定印发了《黑河市全面推进政务公开工作的实施方案》《2017年全市政务公开工作要点》，分解落实全年工作任务，进一步明确政务公开工作的指导思想、基本原则，确定总体要求、工作重点，重点部署了公共资源配置、政府投资的重大建设项目、PPP项目信息和降费、教育、户籍迁移政策、社会救助、政府预决算、“双创”、环境保护、棚户区改造和农村危房改造及保障性住房、医疗卫生、食药、国有企业运营监督、减税、企业信用等重点领域信息公开工作，提高各地、各单位政务公开意识，推进全市政务公开工作深入开展。

（二）加强回应解读。全年全市回应公众关注热点或重大舆情341件，召开新闻发布会10次，发布政策解读稿件185件。在市政府门户网站开设“政策解读”专栏，运用图表、数字、文字等方式对政策法规进行细致解读，解读率100℅；开设“政务访谈”专栏，访谈各县（市、区）、各单位负责人及相关领域专家57次。

（三）加强平台建设。完善政府网站、公报等政民互动渠道，倾力打造政府信息交流平台，对黑河市政府门户网站进行了改版，加强各地、各单位网站建设，初步形成以市、县两级政府门户网站为骨干、各单位网站为节点的黑河市政府网站群。平稳运行“黑河政务”微信平台等微信微博新媒体，严格信息发布审查制度，加强日常工作运行维护管理，确保重要信息及时向社会告之。

（四）加强培训考核。全年全市召开各类政务公开培训8次，参加培训人员675人次。市政务公开办公室与市政府企业投诉中心、市政务信息化管理服务中心、市政务服务管理办公室组成联合考核组，于2017年4月对各地政务公开等工作进行了考评，同时加强日常监督检查，将检查结果纳入年度考核，确保政务公开工作落到实处、取得实效。

（五）加强试点工作。按照省《开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》要求，制定了《黑河市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》，确定逊克县为试点单位，要求试点单位及市直有关部门高度重视，主动作为，认真梳理公开目录，及时报送试点信息，按照时间节点逐步推进。

二、政府信息公开情况

（一）主动公开情况

各地主动公开政府信息44215条（不同渠道和方式公开相同信息计1条），较上年增长11%，其中主动公开规范性文件53条；通过政府公报、政府网站、政务微博、政务微信、其他方式主动公开政府信息分别为4条、32164条、2592条、6971条、4041条（不同渠道和方式公开相同信息分别计算）。

2017年各地主动公开政府信息情况

公开渠道和方式	政府公报	政府网站	政务微博	政务微信	其他方式
数 量	4	32164	2592	6971	4041
百分比	0℅	70℅	6℅	15℅	9℅

各单位主动公开政府信息30010条（不同渠道和方式公开相同信息计1条），较上年增长3%，其中主动公开规范性文件69条；通过政府公报、政府网站、政务微信、其他方式主动公开政府信息分别为36条、25010条、505条、4459条（不同渠道和方式公开相同信息分别计算）。

2017年市本级主动公开政府信息情况

公开渠道和方式	政府公报	政府网站	政务微博	政务微信	其他方式
数 量	36	25010	0	505	4459
百分比	0.1℅	83℅	0℅	2℅	15℅

（二）依申请公开情况

各地收到依申请公开5件，按时办结5件，按时办结率100%。各单位收到依申请公开42件，按时办结42件，按时办结率100%。

2017年收到依申请公开政府信息情况

（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

各地因依申请公开共发生行政复议2件，其中维持具体行政行为1件、其他情形1件；因依申请公开共发生行政诉讼5件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求4件，其他情形1件。各单位因依申请公开共发生行政复议1件，其中其他情形1件；因依申请公开共发生行政诉讼1件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求1件。

（四）人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

认真办理人大代表建议和政协委员提案，督促各承办单位将建议、提案办理工作列入重要议事日程，认真研究，按要求时限及时回复，确保办复率，提升满意度。2017年，办理人大代表建议50件、政协委员提案115件，全部按时办结，满意率100%。

（五）政府信息公开相关费用情况

各地、各单位依申请公开信息均未收取费用，各地政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)共计0.5万元，各单位没有政府信息公开专项经费。

三、存在的主要问题

一年来，尽管全市政府信息公开工作做了大量工作，取得了一定进展，但仍存在一些困难和问题，一是政府信息公开工作的主动性和积极性有待于进一步提高。有的部门对政府信息公开工作的认识还不够深刻，工作不够积极主动。二是网站信息更新有待于进一步加强。有的部门网站信息更新不够及时，内容不够丰富。三是政府信息公开工作体系有待于进一步完善。由于编制等限制，各地、各单位负责政务公开工作的人员较少，多为兼职，工作体系不够完善。对这些问题，我们将高度重视，努力在今后工作中认真加以解决。

四、2018年工作思路

2018年，全市政府信息公开工作将以深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线，以推进基层政务公开、行业政务公开、政府信息网上公开平台建设为重点，拓展政务公开领域，创新政务公开方式，完善政务服务体系，保障人民群众的知情权，为推进全市经济社会更好更快发展服务。

（一）加强组织领导，坚持常态化管理。保持全市政府信息公开人员稳定、专人负责，工作人员变更时保证工作的有效衔接，切实做到领导到位、人员明确、制度完备、工作长效，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）畅通公开渠道，完善网上办事功能。推进市政府门户网站及各地、各单位网站建设，做好政务微信平台运行工作，突出重点、热点和难点问题，实现网上咨询、网上办理、网上监督的流程化服务，切实发挥好信息公开平台作用。

（三）强化监督考核，注重公开工作实效。完善监督考核机制，形成用制度规范行为、按制度办事的长效机制，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，不定期深入基层，对政府信息公开工作进行现场检查和指导，发现问题及时纠正整改，确保政府信息公开各项工作落到实处。

（四）注重宣传引导，营造良好社会氛围。通过电视、报纸、网站、LED电子屏等媒体广泛宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规以及政府信息公开工作的目标、原则、宗旨和重要意义，切实提高基层单位干部职工和广大群众对政府信息公开工作的认识，营造良好社会氛围。

附表：黑河市2017年度政府信息公开情况统计表

附表

黑河市2017年度政府信息公开情况统计表

统 计 指 标	单位	统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	74225
其中：主动公开规范性文件数	条	122
制发规范性文件总数	件	122
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1.政府公报公开政府信息数	条	40
2.政府网站公开政府信息数	条	57174
3.政务微博公开政府信息数	条	2592
4.政务微信公开政府信息数	条	7476
5.其他方式公开政府信息数	条	8508
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	341
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	10
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	3
2.政府网站在线访谈次数	次	57
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	14
3.政策解读稿件发布数	篇	185
4.微博微信回应事件数	次	41
5.其他方式回应事件数	次	38
三、依申请公开情况
（一）收到申请数	件	47
1.当面申请数	件
2.传真申请数	件
3.网络申请数	件	9
4.信函申请数	件	38
（二）申请办结数	件	47
1.按时办结数	件	47
2.延期办结数	件
（三）申请答复数	件	47
1.属于已主动公开范围数	件
2.同意公开答复数	件
3.同意部分公开答复数	件
4.不同意公开答复数	件
其中：涉及国家秘密	件
涉及商业秘密	件
涉及个人隐私	件
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件
不是《条例》所指政府信息	件
法律法规规定的其他情形	件
5.不属于本行政机关公开数	件	47
6.申请信息不存在数	件
7.告知作出更改补充数	件
8.告知通过其他途径办理数	件
四、行政复议数量	件	3
（一）维持具体行政行为数	件	1
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件	2
五、行政诉讼数量	件	6
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	5
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件	1
六、举报投诉数量	件
七、依申请公开信息收取的费用	万元
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	4
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	61
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	618
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	3
2.兼职人员数	人	615
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	0.5
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	7
（二）举办各类培训班数	次	8
（三）接受培训人员数	人次	675