信息公开

各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：

现将《2018中俄边境城市展览会暨黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

黑河市人民政府办公室

2018年4月11日   

2018中俄边境城市展览会暨黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会工作方案

2018中俄边境城市展览会暨黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会和阿穆尔州国际洽谈会将于2018年5月18—24日在黑河市和俄罗斯布拉戈维申斯克市跨境同期举办，旨在借助国家实施“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设机遇，加强边境城市经贸合作交流，构建中国东北和俄罗斯远东地区合作重要平台。为做好中方各项筹备工作，制定本方案。

一、活动主题

中俄地方合作交流年和黑河—布市中俄边境旅游开通30周年。

二、主办单位

中方：黑龙江省商务厅、黑龙江省贸促会、黑河市人民政府；

俄方：阿穆尔州政府、布拉戈维申斯克市行政公署。

三、活动时间及地点

活动时间：5月22—24日；

活动地点：主展区设在大黑河岛国贸城。

四、主要活动

（一）政府交流活动。拟邀请黑龙江省政府组成代表团，出席洽谈会开幕式和主要活动。拟邀请俄罗斯阿州、布市及其他国内外友好城市、边境城市组成政府代表团来我市访问，举行政府间会见，出席洽谈会开幕式和主要活动。

（二）黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会开幕式。5月21日15时，在黑河市人民艺术剧院举行黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会开幕式。

（三）专场文艺演出。5月21日15时30分，开幕式后举办专场文艺演出。5月22日，举办俄罗斯萨哈（雅库特）共和国维柳伊区艺术团专场文艺演出。

（四）招待会。5月21日18时，在黑河国际饭店三楼多功能厅举办小型招待会，宴请中外主要嘉宾。

（五）中俄边境城市展览会推介对接会。5月22—23日，在黑河银建施泰根博格酒店（以下简称“银建酒店”）举行中俄边境城市展览会推介对接会。会议分两个阶段：

第一阶段举行推介会。5月22日14时在银建酒店举行，拟邀请中俄两国友好城市、边境城市的政府官员和工商界、企业家代表参会，组织中俄双方有关部门和企业代表进行推介。

第二阶段进行合作对接。分别举行中俄经贸企业对接会、中俄边境银企对接会和中俄健康产业投资合作项目对接会。

1.中俄经贸企业对接会。在推介会后举行，按照中俄参会企业的行业与合作需求，组织参会企业间进行分组对接。

2.中俄边境银企对接会。5月23日9时在银建酒店举行，拟邀请金融机构与企业（含在俄中资企业）进行对接。

3.中俄健康产业投资合作项目对接会。5月23日14时在银建酒店举行，组织中俄双方对大健康领域的重点项目进行对接。

（六）中俄边境旅游开通30周年摄影展。5月21—24日在大黑河岛国贸城举办。组织中俄两国摄影爱好者积极参与，用镜头记录中俄边境旅游开通30年来的发展历程，宣传展示黑河旅游业所取得的显著成就。

（七）展览展销活动。5月22—24日在大黑河岛国贸城步行街举行。共设综合展、中俄旅游形象展、对俄商品展、俄罗斯直销商品展4个主题展区。综合展主要展示各地“十三五”发展规划、产业园区建设发展成就、产业招商项目和地方名优产品等。中俄旅游形象展结合中俄边境旅游开通30周年，重点对黑河生态旅游、绿色旅游、医疗康疗游、旅居养老游等进行展示和宣传。对俄商品展主要展示国内对俄出口适销对路的地工产品或国内、外合作伙伴产品、本港出口产品。俄罗斯直销商品展邀请俄罗斯生产厂家前来展示推介俄罗斯的各类商品。

五、嘉宾邀请

拟邀请中外嘉宾400人。其中，市政府办负责邀请省政府代表团参会；市外侨办负责邀请俄远东发展部、俄驻华使馆、俄驻沈阳总领馆、阿穆尔州、萨哈（雅库特）共和国、克拉斯诺亚尔斯克市、符拉迪沃斯托克市等俄罗斯友城、俄罗斯边境城市代表团及企业参会；市发改委、市商务局、市口岸办、市贸促会、市旅游委、市工信委、市社科联、市第一人民医院（中俄友好医院）分别负责邀请国家发改委、国家商务部、国家文化旅游部、国家工信部、省商务厅、省贸促会、沿边城市政府领导、国内外医疗康养领域专家、国内500强企业、在俄中资企业、国外企业、国外商协会参会；市金融办、市侨联、市工商联分别负责邀请国内外金融企业、侨领侨商、知名民营企业参会；市经合局、各县（市、区）政府、五大连池管委会、黑河边境经济合作区管委会分别负责邀请国内沿海、友好城市和对口合作城市的政府领导、国内知名企业和国内有投资意向、有实质投资进展企业及珠海商协会、食品协会等国内商协会参会；市委宣传部负责邀请国家、省新闻媒体代表参会；爱辉区政府负责邀请云南省腾冲市政府领导和企业参会。

六、组织机构

组 长：谢宝禄 市委副书记、市政府市长

副组长：孙恒义 市委常委、市政府常务副市长

陈晓杰 市政府副市长

马春波 市政府副市长

王 刚 市政府副市长

彭海涛 市政府副市长

邓福才 市政府副市长

隋 冰 市政府秘书长

成员单位：市委办、市委宣传部、市委政研室、市委老干部局、团市委、市政府办（市政府应急办）、市政府研究室、市贸促会、市商务局、市经合局、市旅游委、市外侨办、市文广新局、市发改委、市财政局（市金融办）、市林业局、市农委、市工信委、市科技局、市民政局、市档案局、市接待办、市口岸办、市市场监督管理局、市城管执法局、市安监局、市信访局、市公安局、市公安交警支队、市公安消防支队、市社科联、市侨联、市工商联、市人民艺术剧院、市新闻工作者协会、市摄影家协会、市中小企业协会、市职教中心、市第一人民医院（中俄友好医院）、中国人民银行黑河市中心支行、黑河银监分局、黑河边境经济合作区管委会、黑河海关、黑河出入境检验检疫局、黑河边检站。

领导小组下设办公室，办公室设在市委市政府办公楼405室，组成人员如下：

主 任：隋 冰

副主任：陈柏安、李 华、张俊鹏、玄兆力、李泽国、罗 飞、姜晓峰、蔡 伟、王海东。

工作人员：从市政府办、市贸促会、市商务局、市旅游委、市外侨办、黑河边境经济合作区管委会、市中小企业协会等单位抽调。

七、工作分工

（一）会务综合工作。由领导小组办公室牵头，市政府办、市贸促会、市接待办、市外侨办、市财政局配合，负责全面统筹洽谈会各项活动；起草会议方案；编制经费预算；制定日程安排、任务分解表；督促各单位制定和实施各自的活动细化方案；设计制作邀请函；在国内沿海发达地区和俄罗斯等地进行宣传；传达领导小组工作部署和要求，随时掌握各单位工作进展情况，及时报送领导小组成员；代表证、工作人员及车辆有关证件、会务参展须知、会务手册、材料袋设计、印制工作；掌握参会中外领导、嘉宾及随员行程、活动安排等详细信息，及时准确提供给活动领导小组、各工作组，并向各牵头单位提供参加洽谈会主要活动的中外领导嘉宾名单；洽谈会期间国内外嘉宾的活动安排协调，组织中外重要嘉宾参观展区；洽谈会期间市领导的活动安排协调；与会领导、记者等所需材料的印制、装订、发放等工作，起草会议工作总结等。

（二）文字材料工作。市委政研室、市政府研究室分别负责洽谈会期间市委、市政府主要领导的致辞、讲话等文字材料；市政府办、市贸促会、市商务局、市经合局、市金融办、市第一人民医院（中俄友好医院）分别负责起草洽谈会期间其他市领导出席会议活动的致辞、讲话等文字材料。

（三）重要活动筹备工作。洽谈会开幕式由领导小组办公室牵头，市委办、市政府办、市贸促会、市文广新局、市外侨办、市人民艺术剧院、市职教中心、市公安局、市公安交警支队、市公安消防支队配合；专场文艺演出由市文广新局牵头，市外侨办、市人民艺术剧院、市公安局、市公安交警支队、市公安消防支队配合；招待会由市接待办牵头，领导小组办公室、市委办、市政府办、市外侨办配合；中俄边境城市展览会推介对接会和中俄经贸企业对接会由市经合局牵头，市商务局、市发改委、市外侨办、市委宣传部配合；中俄边境银企对接会由市财政局（市金融办）牵头，中国人民银行黑河市中心支行、黑河银监分局、各商业银行、市商务局、市经合局、市外侨办、市委宣传部、市工信委、市农委、市科技局、市工商联、市中小企业协会配合；中俄健康产业投资合作项目对接会由市第一人民医院（中俄友好医院）牵头，市民政局、市旅游委、市外侨办、市委宣传部配合。中俄边境旅游开通30周年摄影展由市旅游委牵头，市摄影家协会、市外侨办、市委宣传部、市档案局、各县（市、区）政府、五大连池管委会配合。

（四）展览展销工作。由市商务局牵头负责展区设置、展区组织、境内外招展、展场规划和现场管理。其中，综合展由市商务局牵头，各县（市、区）政府、五大连池管委会、黑河边境经济合作区管委会配合；中俄旅游形象展由市旅游委牵头，市第一人民医院（中俄友好医院）、市外侨办配合；对俄商品展由市商务局牵头，市经合局、市农委、市工信委、市林业局、爱辉区政府配合；俄罗斯直销商品展由市商务局牵头，市口岸办、市外侨办配合。

（五）舆论宣传工作。由市委宣传部牵头，市新闻工作者协会配合，负责洽谈会宣传工作，制定宣传标语口号，邀请国家、省媒体记者并组织市本级媒体对洽谈会活动进行全方位采访报道。

（六）接待工作。实行陪同团制度，由市政府办统筹安排参会团组陪同单位。由市接待办牵头，市委办、市政府办、领导小组办公室配合，负责招待会统筹安排，以及现场布置、餐饮安全、音响、大屏幕等调试；招待会统筹安排，以及现场布置、餐饮安全、音响和大屏幕等调试、车辆调度、参会人员食宿安排、往返车（机）票；市委老干部局负责组织市级老干部参观展会。

（七）涉外工作。市外侨办负责俄方代表团访问我市相关工作，市领导出席活动及大会所需口语与文字翻译和同声传译等工作，联络和落实俄方官员致辞事宜，协调相关部门做好与俄方各项会谈联络工作，国外政府嘉宾邀请、报到、陪同和服务工作，审定会议会标、外文规范使用工作，做好洽谈会期间主要活动的配合工作；市口岸办负责协调口岸联检部门为国内外嘉宾、企业参会人员及参展展品出入境提供快捷便利通关服务。

（八）城市综合整治工作。市城管执法局负责做好城市综合环境整治和标语口号、彩旗悬挂等社会服务保障工作。市商务局负责大黑河岛内和大黑河岛国贸城展区的整体气氛渲染。

（九）安全警卫和食品安全保障工作。市公安局负责安全检查、防火、反恐、防爆、防盗、突发事件处理，交通秩序、展馆秩序及城市安全管理等工作；市信访局负责信访维稳工作；市安监局负责各活动场地及驻地设施设备安全检查；市市场监管局负责做好食品安全、参展展品质量和市场秩序维护等工作。

（十）志愿者服务工作。团市委牵头，市职教中心配合，负责抽调组织志愿者、礼仪服务人员为洽谈会各项活动及领导小组办公室提供相关服务工作，主动与各有关单位进行沟通衔接，统筹考虑、合理调配人员，确保活动顺利进行。

（十一）财务保障工作。市财政局、市贸促会负责审定各单位经费预算，编制洽谈会总体经费预算和决算，并做好经费保障工作。

八、工作要求

（一）提高认识，积极部署。各地、各有关单位要切实增强责任感和紧迫感，按照领导小组统一部署和工作方案要求，认真筹划制定工作方案，加强组织领导，扎实推进各项工作落实。要指定专人负责跟踪落实筹备工作进展情况，并及时向领导小组办公室反馈，抓紧协调解决。自4月16日起，每周一将筹备进展情况报领导小组办公室，联系人：孙洪亮、王兰玉，电话：8224517、7200138、13114560119、13354568687，传真：8224517，邮箱：hhsmch@163.com，办公地点：市委市政府办公楼405室。

（二）突出特色，精心组织。各地、各有关单位要在区域合作和中俄合作上下足功夫，重点突出中俄地方合作交流年和中俄边境旅游开通30周年活动主题及本地、本行业发展成果；要扩大展览范围和品种，突出展示具有黑河地域特色的好项目、好产品；要加强对参展企业和展品的筛选，保证参展质量。

（三）积极对接，务求实效。各地、各有关单位要加大嘉宾邀请力度，围绕构建“十大新体系”，重点邀请实力雄厚、有投资潜力和合作意向的国内、外企业参会；要围绕项目进行招商，力求做到有成果、有成效；洽谈工作要提前了解参会企业需求，做好贸易配对和项目对接，努力提高成功率和履约率。

（四）加强宣传，扩大影响。要切实做好活动宣传策划，制定宣传方案，认真做好会前、会中、会后宣传报道工作。要充分利用主流媒体和互联网、微信等新媒体，拓展宣传空间，加大宣传力度。

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