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年初以来，在市委、市政府的指导下，在全市各涉农部门的共同努力下，我市一季度农村经济运行开局良好。一产增加值实现3.8亿元，同比增长6.8%，增速位列全省第一。

一、我市一季度农村经济保持运行平稳较快增长态势

（一）农业产值、增加值增幅稳定

一季度我市实现农业总产值7.7亿元，同比增长6.5%。实现增加值3.8亿元，同比增长6.8%。其中，种植业实现增加值735万元，同比增长6.4%；林业1.8亿元，同比增长7.3%；畜牧业1.8亿元，同比增长6.3%；渔业408万元，同比增长8.2%；农林牧渔服务业240万元，同比增长10.8%。从各业占比来看，五个行业占比分别为1.9：47.4:49.0：1.1:0.6。林业、畜牧业增加值总和占全市96.4%。

（二）畜牧业生产稳定

存栏情况：

一季度全市大牲畜存栏42.8万头，同比下降2.6%；生猪50.3万头，同比下降2.8%；黄牛及肉牛3.3万头，同比下降2.1%；奶牛7.6万头，同比下降6.4%；羊存栏84.3万只，同比下降2.4%；家禽存栏199.1万只，同比下降4.2%。

出栏情况：

一季度全市生猪出栏16.1万头，同比增长5.9%；牛出栏5.9万头，同比增长1.6%；羊出栏20.6万只，同比增长1.3%；家禽出栏58.6万只，同比增长6.8%；禽蛋产量3526吨，同比增长1.4%；牛奶产量3.9万吨，同比下降4.6%。

二、一季度我市农村经济运行特点

（一）种植业绿色发展示范区建设全面铺开。年初以来，农业部门制定下发了《黑河市农业绿色发展示范区建设规划（2018-2020年）》、《黑河市农业绿色发展示范区建设整乡（镇、场）推进试点工作方案》、《黑河市绿色食品生产准则栽培模式及操作规程》。按照“一年试点、两年推广、三年铺开”的总体安排，2018年，总结完善绿色有机生产技术标准体系，绿色生产质量管理机制，产加销融合的新生产模式，支持发展的政策保障，引领黑河农业绿色发展示范区建设。2018年，全市计划推进北安市东胜乡、嫩江县前进镇等6个整乡推进试点和嫩江县四十里河林场、嫩江县沃德利畜牧发展有限公司等6个示范试点。目前，各县（市、区）已将试点任务落实到270个生产主体，示范区试点面积达到150万亩。

（二）种植业结构进一步优化。今年全市预计播种面积1937万亩，与上年持平。其中，小麦194.5万亩、玉米354.9万亩、水稻22.7万亩、经济作物及其它57.8万亩，分别比上年增长7.4%、0.4%、65.7%、7.4%；大豆1207万亩、杂粮杂豆90.5万亩、薯类9.6万亩，分别比上年减少10.7%、7.3%、41.1%，种植结构总体呈“四增三减”。绿色种植面积预计达到600万亩，绿色有机食品认证面积350万亩，比上年增长9%。其中，有机认证面积预计达到8万亩，比上年增长30%。蔬菜、鲜食玉米、饲草饲料等绿色特色高效作物种植面积进一步扩大，鲜食玉米预计种植面积7.3万亩，同比增长170.4%；麻类21.5万亩，同比增长101%；蔬菜16.1万亩，同比增长68.2%；食用菌480.2万袋，同比增长92%，饲草饲料8.65万亩，同比增长36.4％。

（三）生猪养殖亏损期逐步度过，规模化养殖发展即将形成。3月初，生猪平均价格跌破盈亏平衡点，并持续走低，1个月内，猪价每市斤下跌1.2元。当前生猪供应量仍处于较高水平。一方面，南北生猪价差较小导致适重出栏猪外调数量下降，省内屠宰企业趁低价加大收购量，部分屠宰企业冷库已全部储满；另一方面，140公斤以上大猪外运量较去年增长三分之一，说明春节前猪价下滑，部分养殖户压栏惜售，导致目前集中出栏的生猪数量较大，这部分大猪仍需一段时间才能被市场消化，预计春耕前猪源过剩情况有望缓解。4月2日起对原产于美国的猪肉及制品加征25%关税，这对国内猪价是利好消息，但进口猪肉占国内猪肉消费量比例很小，对猪肉市场短期内难以产生实质性影响。目前，活猪平均价格9.5元/公斤，与去年同期相比下降34%；仔猪平均价格24元/公斤，同比下降46%；根据省规模场监测数据显示，生猪养殖成本为1205元，其中饲料成本813元、仔猪成本293元、其他（人工、防疫、水电等）99元；销售收入（按月平均价）1007元；一季度出栏一头生猪亏损200元左右。

但是，4月初以来，生猪龙头企业带动作用明显，新建续建的北安温氏畜牧有限公司、五大连池市华滨畜牧养殖有限公司大型生猪养殖基地，预计年底投产后可新增生猪规模养殖20万头以上，三年内突破100万头。两家企业正在申报省生猪标准化规模养殖基地项目，采取“种猪场+农户”模式，企业与放养户签订5年“五统一、一稳定”合同：企业统一提供仔猪、防疫、技术、饲料、回收销售，保证养殖户收益基本稳定。北安温氏畜牧一体化生猪产业项目今年新建存栏1.5万头通北繁育场、年产45万吨饲料厂、8000平方米综合服务中心。计划上报省项目2个单元（每个单元基础母猪5000头，补助1000万元），预计争取省级财政扶持资金2000万元；放养农户115户（新建育肥场存栏1500头至6000头，贷款180万元至720万元，省财政3年贴息）。五大连池市华滨牧业今年计划新建猪舍3.6万平方米，屠宰冷冻厂5万平方米，上报省项目1个单元，预计争取省级财政扶持资金1000万元。在龙头企业带动下，将大大促进我市生猪规模化养殖进程。

（四）奶牛饲养量有所下降，生鲜乳价格总体平稳。受进口乳制品冲击和国产乳品消费低迷影响，奶牛存栏数量连续下降。一季度，生鲜乳价格微降，接近去年同期水平。全市生鲜乳平均价格3.40元/公斤，比上月下降1.45%，同比上涨0.89%。目前，奶牛一个泌乳期养殖成本为1.6万元，其中饲料成本为1.28万元，奶牛折旧1200元左右，其他（人工、防疫、水电等）2000元左右。奶牛养殖效益与单产、生鲜乳质量关联紧密，当前形势下，管理规范、奶牛单产高、生鲜乳品质好的规模场效益可达2000元以上，但奶牛养殖整体仍处于微利状态。

（五）肉牛、肉羊养殖平稳运行，高档肉牛养殖快速增长。一季度，牛羊肉价格高位震荡，其中牛肉价格稳定，羊肉价格继续小幅上涨。全市活牛、活羊平均价格分别为25.5元/公斤、22.5元/公斤，牛、羊肉平均价格分别为58元/公斤、61元/公斤，同比分别上涨5%和20%。近几年，牛肉消费需求增长较快，特别是高档牛肉供不应求，针对牛肉市场高端畜产品需求变化，黑河市重点建设安格斯高端肉牛养殖基地。孙吴县投入9500万元，从澳大利亚引进安格斯牛2917头，养殖合作社已发展到22个，安格斯牛耐粗饲、饲料转化率高、难产率低、体质强健、抗病能力强、适应性强，适合本地养殖，一季度已产犊牛1000多头。经测算，1头安格斯肉牛价值相当于5头普通肉牛，大型超市特级安格斯牛肉价格每斤800元左右。

三、当前农村经济运行中存在的问题

一是国家粮食补贴政策尚不明晰。目前，2018年水稻最低收购价较上年下调0.2元/斤，下调后是否有补贴政策还不明确。国家大豆、玉米生产者补贴的具体操作办法尚未出台，对结构调整产生一定影响。二是企业主体实力不强。农产品加工业发展总体滞后，全市加工企业除北安象屿外，大多企业带动能力弱，加工链条短，产品附加值不高，产业和产品总体处于中低端水平。 三是“在哪养、谁来养、怎么养”问题越来越突出。规模养殖及加工项目用地难、一线高级技术人员少、融资难和畜禽养殖污染处理难等问题已经成为制约现代畜牧业发展的瓶颈，导致很多养殖类项目不能有效“落地”。四是地方畜牧业投入不足。政策性金融支持力度不够，合作金融、民间金融发展滞后，政策性保险制度还不完善，风险分担机制尚未完全建立。

四、下一步经济运行形势分析

一是从国家三农工作导向看，农业供给侧结构性改革作为农业农村工作主线，为农业产业发展提供了重要机遇。二是从全国、全省产业布局看，我市种植业占据的优势地位不可动摇，进一步优化种植结构将促使农村经济向绿色、高效发展，通过不断提升有机无公害、优质小品种作物种植比重，提高单位种植面积的收益，促进农民增收。畜牧产业产销格局发生深刻变化，“产能北移、产品南下”局面正在形成。三是从加快粮食去库存看，发展畜牧产业是实现粮食就地转化增值，调整农业结构的最佳途径。四是从快速形成新经济增长点看，畜禽养殖粪污肥料化还田，催生有机食品产业发展。

五、有关意见建议

一是在农业可持续发展试验示范区创建、农业生态生物资源保护与利用、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定、秸秆和畜禽粪污等资源化利用、农业绿色发展人才引进与培养给支持，将黑河市辖区内黑土地保护全部纳入国家、省黑土地保护利用试点，加快农业绿色发展示范区基地建设。二是在绿色功能品牌培育、媒体宣传、电子商务平台构建、现代市场营销手段创新、包装物流尤其冷链物流建设等方面给予重点支持，全面构建现代绿色营销体系。三是将黑河大豆现代产业园创建纳入在国家“三园三区”建设范围，通过黑河大豆现代产业园促进全市绿色农产品生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合，加快贸工农一体化、产加销一条龙发展，促进一二三产融合发展。四是由传统粗放的养殖方式向规模化、标准化、集约化、现代化方向调整。五是由单打独斗的养殖环节向“畜产品加工龙头企业+经济合作组织+规模养殖基地”的组织化、产业化的全链条方向调整。六是由常规普通畜产品向生态、安全、精特畜产品方向调整；由粗加工原字号畜产品向高附加值精深加工调整。