信息公开

    2013年，市政府行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开办的精心指导下，紧密围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》和《黑河市政府信息公开办法》，积极开展行政服务政务公开工作，不断提升政务工作水平，较好地完成了全年的信息公开工作任务，现将主要工作情况报告如下：
    一、加强组织领导，落实公开责任
    行政中心高度重视政务公开工作，认真学习贯彻《2013年全市政务公开工作要点》，将政务公开工作列入年度计划，组织召开领导班子工作会议，研究制定《市政府行政服务中心2013年政务公开工作要点》，确定工作目标、推行措施和组织实施办法，下发到各进驻部门和分中心积极推进落实。同时，建立健全政府信息公开工作的领导机构，明确一把手负总责，分管领导具体负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。根据人员岗位变动情况，及时调整充实领导小组成员，明确由综合科负责政务信息公开的具体工作，按照全市信息公开工作要点，落实信息公开的内容、范围、形式，按程序公开有关内容，把信息公开工作贯穿中心全年工作始终。
    二、创新公开形式，增强公开效果
    行政中心按照《黑龙江省人民政府关于做好省政府网上政务服务中心运行工作的通知》要求，积极填报调查信息，做好接入的各项准备工作。加强行政审批网络系统建设，已接入工商、国税、地税等部门专网，促进行政审批网络系统平台运行。按时上报行政服务工作动态，及时更新市政府网站政府信息公开目录，全面、准确公开各类政府信息。在综合服务大厅设立咨询服务台，安装触摸屏和公示屏，提供咨询介绍、办理引导和事项公示等服务，由专人负责重大事项接洽咨询和绿色代办。中心网站发布《2012年市政府信息公开年度报告》，设立专栏公开黑河市情、资源地位优势和优惠政策，公开行政服务指南、审批和收费事项，公开工作简报、信息动态、党建文明和图片新闻。中心网站公开《行政服务工作简报》30期、《信息动态》20期，及时展示反馈本中心工作情况和政务信息。在《黑河日报》和电视台发表简讯3篇，展示政府行政服务形象。各分中心按照《市政府行政服务中心2013年政务公开工作要点》，在各自服务大厅利用电子屏幕、宣传栏和条幅等多种形式，公开本部门行政服务指南、办事流程、审批和收费事项共计50多份，提高了窗口行政效率。各进驻部门参照《黑龙江省主要经济活动行政审批流程指南》公开的审批流程，进一步梳理、调整、优化各项审批流程，在窗口台席上印制服务指南、办事流程共计30多份，方便了企业和群众办事。
    三、规范制度建设，提高公开质量
    严格执行政府信息公开程序，确保政府信息公开流程规范有序。认真做好政府信息公开保密审查，处理好公开和保密的关系。建立完善了信息依申请公开的受理、答复机制，在中心网站公开，依申请公开渠道畅通，能够依法认真受理、办理。公开了受理政务公开举报、投诉的联系电话，及时妥善地处理、答复公众的举报投诉。依法主动公开政府信息，群众满意度高。研究制定《窗口及工作人员绩效考评实施暂行办法》、《窗口工作人员工作职责守则和服务规范》、《窗口工作人员考勤管理办法》等各项制度，逐步组织实施。研究提出《关于推行“两集中两到位”行政审批职能归并改革的实施意见》，经市政府下发中省市直有关单位组织实施。利用中心网站和召开会议，结合行政工作，对中心和进驻部门工作人员进行信息业务培训，逐步提高窗口信息员信息报送水平。
    由于行政服务中心成立不久，很多工作刚刚启动运行，还没有依申请公开政府信息、政府信息公开的收费及减免、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼等情况发生。
    2013年中心信息公开工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题。中心办公场所小，不能完全发挥“一站式”作用，难以适应信息公开工作深入发展的需要。个别部门存在体外循环现象，项目办理出现环节梗阻，影响了信息公开的全面性效果。一些部门没有实行电子政务办公，服务大厅不能全部进行网上审批、网上监察和效能评估等综合管理，难以满足企业和群众日益增长的行政服务和信息公开需求。
    2014年，行政服务中心将在市政务公开办的积极指导下，组织32个首批进驻部门和4个分中心，按照《2014年全市政务公开工作要点》和《2014年度中、省、市直单位政务公开工作考核细则》，积极开展政务信息公开工作，严格自查整改，强化监督管理，畅通信息公开渠道，促进信息公开工作顺利开展，不断提升政务工作水平，积极打造企业和群众满意行政服务环境。