信息公开

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求,特编制2017年五大连池市政府信息公开工作年度报告，并通过政府门户网站向社会公众公布。本年度报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。本年度报告的电子版通过五大连池市人民政府网站（http://www.wdlc.gov.cn/）全文公开。如对本年度报告有任何疑问，请与市政府督查室联系，联系电话：0456-6328031，邮箱：db6328031@163.com。

一、概述

2017年，全市深入贯彻落实《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》（黑办发〔2017〕9号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈2017年全省政务公开工作要点〉的通知》（黑政办发〔2017〕22号）、《中共黑河市委办公室、黑河市人民政府办公室关于印发〈全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》（黑市办发〔2017〕10号）和《黑河市人民政府办公室关于印发〈2017年全市政务公开工作要点〉的通知》（黑市办发〔2017〕55号），全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开，着力推进政策解读和社会关切回应，规范依申请公开，为全市经济社会发展环境持续优化发挥积极推动作用。

（一）强化工作部署，统筹全面推进。

市委市政府高度重视政府信息公开工作，将其纳入全市改革发展大局统筹考虑，同步推进。为深入贯彻《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》（黑办发〔2017〕9号）、《中共黑河市委办公室、黑河市人民政府办公室关于印发〈全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》（黑市办发〔2017〕10号），研究制定了《五大连池市全面推进政务公开工作实施方案》（五市办发〔2017〕15号），确保各项任务落实落靠。根据市委市政府部署，市政府办公室制定了《2017年全市政务公开工作要点》(五政办发〔2017〕49号),作为全年政务公开工作的总纲，此《要点》不但对上级确定的重点领域信息进行分解，明确责任单位，还结合了五大连池市政府工作报告有关部署要求，对相关领域的信息公开进行分解，任务落实到具体单位。

（二）突出重点领域，明确公开内容。

完善栏目，突出重点。在市政府网站重点领域设置了财政资金、公共资源、重大项目、公共服务、环境保护、食药安全等11个栏目，每个栏目下设若干个子栏目。对于社会关注度高，具有公有性、公益性，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源栏目，设置了土地资源、房屋征收、住房保障、政府采购、产权交易、招标投标6个子栏目，切实加大重点领域信息公开力度。细化任务,严格分工。各重点领域政府信息公开牵头部门对牵头的任务进行了细化分解,明确公开事项、公开内容、公开方式和公开时限，任务到处室，责任到人。

（三）加强政策解读，提升规范水平。

明确解读责任和重点内容。按照“谁起草、谁解读”的原则,以部门名义制定的政策文件,制发部门负责解读;部门联合发文的政策文件,牵头部门负责解读,其他部门做好配合工作；部门起草以政府名义印发的政策文件,由起草部门负责解读。重点解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。文件和解读同步报审。建立了政策文件和解读方案、解读材料同步组织织、同步审签、同步部署制度,相关解读材料在政策文件发布后3个工作日内在媒体或政府网站进行解读。政策执行过程中，密切跟踪舆情，分段、多次、持续开展解读，及时解疑释惑。不断丰富政策解读方式。积极运用撰写解读文章、在线访谈、新闻发布会等丰富多彩的解读形式进行政策解读。

（四）强化保障措施，夯实工作基础。

加强组织保障。各有关单位充分整合力量，配齐配强工作人员，将政务公开、政务服务、政府网站管理等工作统筹考虑、协同推进，细化政府信息公开保障任务，明确分工，明确主管领导，落实到责任科室、责任人。加强培训指导。选派工作人员2名参加黑河市政府信息中心主办的黑河市政府门户网站及政府信息公开内容维护培训班。不定期进行政务公开、政务服务知识培训，促进政府信息公开工作人员业务能力和素质提高。强化考核检查监督。定期开展督促检查工作,对工作中存在的问题进行具体指导,提出解决意见,并对下步工作提出明确要求。

二、政府信息公开情况

   （一）主动公开情况。  

严格按照《条例》要求，充分利用网站、政务微信、政务微博等载体，主动、及时公开政府信息。全年共发布政府信息18017条（不同渠道和方式公开相同信息计1条,发布渠道方式情况见表1、图1）。

表1  2017年市本级主动公开政府信息情况

公开渠道、    方式	政府网站	政务微博	政务微信	其他方式
数量	11876	1078	3079	1984
百分比	65.9℅	6℅	17.1℅	11℅

 

 

 图1  2017年主动公开政府信息情况

  

 

（二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况。

全市54个部门公布了依申请电话和邮箱，2017年度共受理依申请公开情况0件。

（三）因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况。

本年度没有收到政府信息公开申请复议，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

（四）政府信息公开的收费及减免情况。

本年度政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。

（五）人大代表建议和政协委员提案办理情况。

市人大九届一次会议期间，市人大转交市政府办理的代表建议共计49件。市政协九届一次会议期间，市政协转交市政府办理的政协委员提案共计48件。市政府召开了建议提案专门交办会议，并印发了《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的督办通知》，市政府主管领导进行了安排部署，要求各承办单位落实“一把手”负责制。在办理过程中，市政府督查室逐件进行初审，对答复质量不高、应付了事的一律退回重新办理和答复，确保代表建议和委员提案办理的质量。各位副市长对分管战线的建议和提案逐件审阅、批示和协调办理，代表提出的49件建议和委员提出的48件提案在规定时限内全部办复，满意率100%。将办理情况在市政府网站公开发布。

三、政府信息公开工作存在的主要问题

一是个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，工作不够积极主动，没有把政务公开工作摆上更加突出的位置。二是公开内容和形式有待于进一步优化和深化，政务公开的有效性、便民性需进一步提高。对这些问题，我们将高度重视，努力在今后工作中认真加以解决。

四、2018年工作思路

2018年，我们将按照省、市工作部署和要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，围绕我市《政府工作报告》有关部署和“放管服”改革、行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务等重点领域，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，进一步提升政府工作透明度和公信力。

（一）全面落实“五公开”工作机制。

全面推执行、管理、服务、结果公开，努力实现公开的常态化、规范化、信息化。继续深入推进重大建设项目信息、政府和社会资本合作(PPP)项目信息、“放管服”改革信息、财税改革信息等方面的公开，推进“五公开”融入办文办会程序建立公开内容动态扩展机制等工作。

（二）进一步加强政务公开平台建设。

加强政府网站建设管理，充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。统筹运用政府网站、政务微博微信、广播电视等载体发布信息，加强不同平台和渠道发布信息的衔接和协调，确保公开内容准确、一致。

（三）进一步加强业务培训。

制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，分级分层组织实施。针对工作实际和特点，满足不同层次和部门的培训需求，切实增强政务公开工作人员政策把握能力和专业素养，全面提高政务公开工作质量和水平。

（四）进一步强化监督考核。

完善监督考核机制，形成用制度规范行为、按制度办事的长效机制，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。不定期对政府信息公开工作进行检查和指导，发现问题及时纠正整改，提高政府信息公开工作效率。

附表2：

2017年度五大连池市政府信息公开情况统计表

 

统　计　指　标	单位	统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数          （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	18017
其中：主动公开规范性文件数	条	13
制发规范性文件总数	件	13
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1.政府公报公开政府信息数	条	0
2.政府网站公开政府信息数	条	11876
3.政务微博公开政府信息数	条	1078
4.政务微信公开政府信息数	条	3079
5.其他方式公开政府信息数	条	1984
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数      （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	62
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	6
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	3
2.政府网站在线访谈次数	次	4
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	0
3.政策解读稿件发布数	篇	33
4.微博微信回应事件数	次	7
5.其他方式回应事件数	次	12
统　计　指　标	单位	统计数
三、依申请公开情况
（一）收到申请数	件	0
1.当面申请数	件	0
2.传真申请数	件	0
3.网络申请数	件	0
4.信函申请数	件	0
（二）申请办结数	件	0
1.按时办结数	件	0
2.延期办结数	件	0
（三）申请答复数	件	0
1.属于已主动公开范围数	件	0
2.同意公开答复数	件	0
3.同意部分公开答复数	件	0
4.不同意公开答复数	件	0
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	0
法律法规规定的其他情形	件	0
5.不属于本行政机关公开数	件	0
6.申请信息不存在数	件	0
7.告知作出更改补充数	件	0
8.告知通过其他途径办理数	件	0
四、行政复议数量	件	0
（一）维持具体行政行为数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
五、行政诉讼数量	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
统　计　指　标	单位	统计数
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	0
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	5
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	118
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	0
2.兼职人员数	人	118
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	0
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	0
（二）举办各类培训班数	次	0
（三）接受培训人员数	人次	0